Права 

Освидетельствование на алкогольное опьянение на рабочем месте. Пошаговая процедура увольнения за пьянку. Вопрос от посетителя

Как показывает судебная практика юридически правильно составленный акт о появлении работника на работе в состоянии алкогольного опьянения и акт об отказе пройти медицинское освидетельствование будут значимыми обстоятельствами для отстранения от работы и увольнения по подп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ даже при отсутствии медицинского освидетельствования.

Тестирование на наркотики потенциальных сотрудников

Согласно Закону Коннектикута, ни один работодатель не может потребовать, чтобы потенциальный сотрудник подал на тест на наркотики мочи в качестве части процедуры подачи заявки, если не соблюдаются следующие условия. Заявитель уведомляется в письменной форме в момент заявления о намерении работодателя провести такой тест на наркотики; испытание проводится в соответствии с установленными законом процедурами, в которых указывается методология проведения таких испытаний; и заявителю дается копия любого положительного результата теста на наркотики. Результаты испытаний на наркотики следует рассматривать так же, как и медицинские записи сотрудников, которые хранятся отдельно от записей персонала.

Новичкова Ю.В. ,федеральный судья в отставке

К сожалению, действующим трудовым законодательством не закреплен четкий алгоритм действий работодателя в случае, когда работник, находящийся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, которое можно установить, как правило, только при прохождении медицинского освидетельствования, отказывается от его прохождения.

Это хорошая идея, чтобы заявитель подписал форму согласия для тестирования на наркотики, которая также разрешает лаборатории опубликовать результаты для работодателя. Обратите внимание, что лица, которые ранее были наняты работодателем и которые ходатайствуют о повторном трудоустройстве в течение двенадцати месяцев после их прекращения, рассматриваются как текущие сотрудники для целей тестирования на наркотики, а не как потенциальные работники. Они не могут быть протестированы, если не будет удовлетворено требование разумного подозрения или если они не охвачены другим законом, требующим тестирования.


Поэтому в каждом конкретном случае следует действовать по сложившейся ситуации.


Как указано в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.04 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации », состояние алкогольного либо наркотического или иного токсического опьянения может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств, которые должны быть соответственно оценены судом.

Тестирование на наркотики нынешних сотрудников - разумное подозрение

Закон Коннектикута запрещает тестирование на наркотики нынешних сотрудников, если у работодателя нет «разумных подозрений», что работник находится под воздействием наркотиков или алкоголя, что отрицательно сказывается или может отрицательно повлиять на работу такого сотрудника.

Тестирование на наркотики текущих сотрудников Случайные тесты

В законе прямо указывается, что Департамент труда принимает правила, определяющие обстоятельства, которые, как предполагается, вызывают разумные подозрения. Хотя были разработаны правила, они еще не доработаны. Работодатель, как правило, не может требовать, чтобы сотрудники подавали на тест на наркотики на случайной основе, если не применяется одно из следующих исключений.

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Возможные действия при отказе работника от освидетельствования

Такое испытание разрешено в соответствии с федеральным законом; работник служит в профессии, которая была назначена как подверженная повышенному риску или чувствительной к безопасности; или Тест проводится в рамках программы помощи сотрудникам, спонсируемой или санкционированной работодателем, в которой работник добровольно участвует. Занятия с высокой степенью риска или с точки зрения безопасности: действия высокого риска или чувствительности к безопасности определяются в соответствии с положениями, такими как те, которые: по своей сути связаны с опасной для жизни опасностью для сотрудника, сотрудников или широкой общественности; требуют использования суждения или высокой степени осторожности или осторожности; и таковы, что работодатель не мог оценить работу сотрудника путем личного наблюдения.


Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда, в т.ч. и при разрешении трудовых споров.


Как следует из ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Сотрудники и работодатели могут направлять письменные просьбы к Уполномоченному по труду о том, что профессия должна быть назначена с учетом повышенного риска или безопасности. Работодатели, которые намерены начать тестирование на наркотики у нынешних сотрудников и которые не действуют по разумным подозрениям или федеральным мандатом, должны сначала подать запрос к Уполномоченному на сертификацию о том, что профессия является высокорисковой или чувствительной к безопасности. Комиссар ведет список профессий, обозначенных как высокорисковые или чувствительные к безопасности; однако этот список является лишь ориентиром для будущих определений.

Фиксация факта нахождения работника в состоянии опьянения

Итак, если представителем работодателя установлено, что работник появился на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации – работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, то в первую очередь факт нахождения работника в таком состоянии необходимо оформить актом.

Работодатель не может полагаться на то, что занятие включено в список, чтобы оправдать реализацию программы случайного тестирования. Скорее, каждый работодатель, который намеревается провести случайное тестирование на наркотики, должен сообщить комиссару о своем намерении, с тем чтобы Уполномоченный мог сделать отдельную сертификацию для этого работодателя.

I. Что такое отстранение от работы?

Запрос на занятие, обозначенное как повышенный риск или чувствительный к безопасности, должен быть составлен в письменной форме и должен объяснить, как оккупация соответствует каждому из вышеуказанных критериев. Запрос должен быть отправлен по адресу.


Законодательство не устанавливает, кто правомочен оформлять акт о появлении работника на работе в состоянии опьянения. Поскольку контроль за соблюдением трудовой дисциплины, как правило, возлагается на сотрудников кадровой службы, то именно они обычно и составляют такой акт. Составить его может и непосредственный руководитель работника.

Процедуры тестирования и требования к уведомлению

Закон штата Коннектикут устанавливает ограничения на процедуры и методологию тестирования на наркотики. Во-первых, закон о наркотиках в штате Коннектикут разрешает тестирование наркотиков на основе мочи. Он не рассматривает другие типы тестов. Департамент труда штата Коннектикут пришел к выводу, что такое тестирование не регулируется никакими уставами или нормативными актами, находящимися под его юрисдикцией. Другими словами, работодатель не исключает возможности использования альтернативных тестов, но делает это на свой страх и риск.

Каких-либо нормативно закрепленных требований к данному документу не существует. Для того чтобы в будущем акт действительно мог рассматриваться как подтверждение нахождения работника в состоянии опьянения, в нем следует отразить следующие факты:


  • дату, время (желательно с точностью до минут) и место составления акта;

  • фамилию, имя, отчество и должность работника, составившего акт;

  • фамилии и должности (профессии) работников, присутствовавших при составлении акта;

  • состояние работника, позволившее составителю акта сделать вывод об опьянении;

  • подписи составителя акта и присутствовавших при его составлении работников.

    • Составленный акт должен быть предоставлен для ознакомления работнику, и он должен написать, что ознакомлен с указанным документом. Если работник отказывается расписаться в акте, то об этом также должна быть сделана отметка.

    Во-вторых, закон Коннектикута предусматривает, что ни один работодатель не может определить право на работу для продвижения по службе, дополнительную компенсацию, передачу, прекращение, дисциплинарное или иное неблагоприятное действие персонала исключительно на основе положительного результата теста на наркотики мочи, если.

    Работодатель дал работнику тест на анализ мочи, используя надежную методологию, которая дала положительный результат. Такой положительный результат был подтвержден вторым анализом на наркотик, который был отдельным и независимым от первоначального теста с использованием газовой хроматографии и масс-спектрометрии методологии или методологии, определяемой Департаментом здравоохранения, в равной степени или более надежной. Уважаемые коммерческие лаборатории знают о требованиях и, как правило, будут разделять образец и при необходимости проводить соответствующий подтверждающий тест.


    Как поступить, если ознакомление работника с актом невозможно в силу того, что он вообще не в состоянии что-либо понимать, не то что поставить свою подпись?


    В акте следует указать, что работник не понимал значения своих действий и обращенных к нему вопросов, в силу чего ознакомить его с актом в день составления не представлялось возможным.

    Что нужно знать о психиатрическом освидетельствовании

    Закон также предусматривает, что ни один работодатель, представитель работодателя, агент или назначенное лицо, занимающееся программой тестирования на наркотики мочи, не будет непосредственно наблюдать за заявителем или сотрудником в процессе производства своего образца мочи.

    Закон Коннектикута не запрещает работодателю проводить медицинские осмотры с письменного согласия своих сотрудников для мониторинга воздействия токсичных или других вредных веществ на рабочем месте. Кроме того, он не ограничивает способность работодателя запрещать использование опьяняющих веществ в рабочее время или дисциплинировать сотрудника за то, что он находится под воздействием опьяняющих веществ в рабочее время.


    Для того чтобы впоследствии, при рассмотрении дела в суде, представленный акт был признан допустимым доказательством и не вызвал сомнения у суда, описывать признаки, позволившие составителю акта сделать выводы о нахождении работника в состоянии опьянения, нужно тщательно.


    Так, в соответствии с Методическими рекомендациями по организации и проведению медицинских предрейсовых осмотров, утв. Минздравом России и Минтрансом России 29.01.02 , при проведении контроля трезвости рекомендуется обратить внимание на следующие проявления.

    В дополнение к закону о наркотиках в штате Коннектикут, существуют федеральные законы о контроле над наркотиками и профилактике злоупотребления наркотиками, которые могут повлиять на работодателей штата Коннектикут, которые занимаются определенными отраслями или которые заключают контракты с федеральным правительством.

    В рамках федеральных программ тестирования обычно требуется тестирование на пять классов наркотиков: марихуана, кокаин, амфетамины, опиаты и фенциклидин, хотя есть некоторые исключения. Моча является утвержденным образцом, за исключением тестирования на спирт, где может использоваться дыхание или слюна. Требуется двухэтапная процедура тестирования с использованием скринингового теста и подтверждения.


    1. Прием различных психоактивных веществ, как правило, вызывает изменения в работе опорно-двигательного аппарата: нарушаются походка, ориентировка в пространстве (пальценосовая проба), координация (проба Ромберга); зрачки сужены или расширены и слабо реагируют на свет либо фотореакция вовсе отсутствует; наблюдается тремор пальцев рук и век.

    Отдел транспорта

    Кроме того, только лаборатории, сертифицированные Департаментом здравоохранения и социальных служб США, могут быть использованы для тестирования образцов для проведения федеральных испытаний. Для работодателей, участвующих в межгосударственных или внутригосударственных перевозках, в положениях Департамента транспорта США требуется, чтобы работники транспорта в условиях безопасности применяли различные виды тестирования на наркотики.

    Федеральные законы о наркотиках для других отраслей

    Береговой охраны. В дополнение к транспорту существуют федеральные законы и правила, касающиеся тестирования на наркотики для некоторых других отраслей и учреждений.

    Закон о рабочем месте без наркотиков и федеральные подрядчики

    Закон не требует и не запрещает тестирование на наркотики сотрудников. Однако для этого требуются охватываемые объекты.

    2. О факте употребления алкоголя в первую очередь свидетельствует наличие запаха алкоголя, перегара изо рта. Отсутствие такого запаха при наличии явных клинических отклонений в состоянии испытуемого может указывать на употребление наркотических средств или токсикантов.


    3. Другие возможные проявления состояния опьянения в поведении обследуемого: суетливость, подозрительность, реакции рассеяния; довольно часто со стороны обследуемого обнаруживается тенденция к диссимиляции (обычно это проявляется в отказе или неправильной даче биосред для анализа на алкоголь – неправильное продувание выдыхаемого воздуха, попытки подменить анализы и т. д.); отмечаются также случаи «непонимания» инструкций, невыполнения отдельных функциональных проб, попытки затруднить освидетельствование. Регистрация указанных феноменов имеет существенное диагностическое значение, поскольку косвенно свидетельствует о возможности предшествующего употребления алкоголя, наркотиков и других психотропных средств.

    Когда необходимо привлекать медиков

    В течение 30 дней с момента получения такой информации работодатели должны принять соответствующие меры в отношении персонала или потребовать участия в программе по борьбе со злоупотреблением наркотиками или реабилитации. В соответствии с этим законом каждый охваченный орган должен подтвердить, что он предоставит рабочее место без наркотиков, выполнив вышеуказанные меры.

    Закон об американцах с инвалидностью

    Закон об американцах с инвалидностью охватывает всех работодателей с 15 и более сотрудниками. Настоящие алкоголики защищены, если они не пьют и не опьяняют на работе; однако они могут придерживаться тех же стандартов занятости, что и другие сотрудники, даже если неудовлетворительная работа связана с их алкоголизмом.


    4. При оценке психического состояния необходимо обращать внимание на преобладающий фон настроения осматриваемого, указывать, если это имеется, на значительную выраженность эмоциональных реакций (эйфоричность, апатия, напряженность, тревога, раздражительность, неустойчивость настроения). Важно также обратить внимание на особенности протекания интеллектуальной деятельности (на затруднения при концентрации внимания, рассеянность, повышенную отвлекаемость, излишнюю обстоятельность). Работника следует попросить решить интеллектуальные задачи (например, вычитать по семь из ста, запомнить ряд чисел, назвать предметы на какую-либо букву и т. д.). Важную информацию дают также наблюдения за характером речи обследуемого, процессом выговаривания отдельных звуков, словосочетаний, эмоциональными модуляциями голоса. В состоянии опьянения часто выявляются «смазанность» произношения, иногда речь приобретает скандированный оттенок, появляется монотонность. Указанные особенности обычно обнаруживаются при произнесении скороговорок, чтении вслух, счете.

    Комментарии к нормативной базе психиатрического освидетельствования

    В некоторых случаях это может включать в себя предоставление отпуска, чтобы работник мог получить необходимое лечение. Однако оценка положительных результатов лечения врачом может представлять собой медицинское исследование. По этой причине, а также из соображений стоимости, работодатель может захотеть рассмотреть возможность проведения тестирования на наркотики только после того, как было сделано условное предложение о работе.

    Закон о безопасности и гигиене труда

    Закон о безопасности и гигиене труда является всеобъемлющим уставом, который регулирует здоровье и безопасность на рабочем месте. Этот пункт требует, чтобы каждый работодатель предоставлял своим работникам работу и место работы, которые не имеют признанных опасностей, которые вызывают или могут причинить смерть или серьезный вред.


    5. Характерным признаком воздействия алкоголя является нарушение походки: неустойчивость передвижения, разбрасывание ног при ходьбе свойственны для лица с выраженным состоянием опьянения; аналогичные расстройства в меньшей степени обнаруживаются и при легкой алкогольной интоксикации. Для выявления таких расстройств рекомендуется прибегнуть к такой функциональной пробе, как ходьба с быстрыми поворотами: обследуемому предлагается сделать 5–6 шагов в одном направлении, быстро развернуться вокруг своей оси и сделать столько же шагов в обратном направлении. Установить тонкие нарушения координации при легком алкогольном опьянении можно также при задании поднять мелкий предмет с пола, при закрытых глазах коснуться пальцем кончика носа.


    Правда, все эти рекомендации даются медицинским работникам, но обратить внимание на перечисленные моменты могут и представители работодателя, составляющие акт о появлении работника на работе в состоянии алкогольного опьянения. К сожалению, самостоятельно человеку, не имеющему медицинского образования, выявить симптомы наркотического или токсического опьянения очень сложно, так как в зависимости от группы наркотических или психотропных веществ у человека может быть благодушное или, наоборот, агрессивное поведение, ускоренная или же, напротив, замедленная речь, снижение критики к своему поведению и высказываниям; узкие зрачки и бледность. Поскольку все перечисленные симптомы могут быть обусловлены болезнью, следует описывать состояние работника детально, а лучше все же прибегнуть к медицинскому освидетельствованию и не рассчитывать на акт и свидетельские показания.

    По общему правилу, с актом под расписку необходимо ознакомить работника, а также предложить ему представить свои объяснения. Находясь в состоянии опьянения, работник в объяснительную записку может вписать нецензурные выражения или вообще написать что-то непонятное. Вместе с тем стиль изложения объяснений работника, находящегося в состоянии опьянения, несвязанные формулировки, неконтролируемый почерк, невнятно изложенные мысли впоследствии могут рассматриваться в качестве факта, подтверждающего такое состояние.

    Составление акта об отказе от медицинской экспертизы

    Если работник отказывается пройти медицинскую экспертизу (обследование), также составляется акт, в котором должно быть указано, где именно был составлен акт, кто, помимо представителей работодателя, присутствовал при составлении акта, что указал работник в качестве основания отказа от прохождения освидетельствования.


    Данный акт также должен быть предоставлен для ознакомления работнику, и в нем должна быть сделана отметка, что работник с актом ознакомлен и в этом расписывается либо что работник отказывается от подписи в ознакомлении с актом.


    Помимо составленных актов о появлении работника на работе в состоянии опьянения, в суде в качестве доказательств могут быть представлены также:1) показания свидетелей – работников данного предприятия либо службы безопасности и охраны;2) объяснительные либо докладные (служебные) записки, свидетельствующие о появлении работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения с описанием действий, совершаемых работником;3) показания врача, проводившего медосвидетельствование, и медицинской сестры, участвовавшей в его проведении.

    Работник отстранен от работы и направлен в ПНД для освидетельствования (подозрение наркотического состояния). Возле ПНД он проигнорировал протест сопровождающего и ушел домой. Отсутствовал на работе с 10.00 до 20.00. Объяснил, что не вернулся на работу потому, что не прошел освидетельствование, которое не захотел пройти. Как его уволить?


    В случае, если работник был направлен в психо-неврологический диспансер (ПНД) для освидетельствования на состояние наркотического опьянения, возле ПНД самовольно проигнорировал сопровождающего и ушел домой, на работу в указанный день не явился, т. е. отсутствовал на работе более 4 часов подряд, то в данной ситуации можно рассматривать вопрос об увольнении работника по подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ , т. е. за совершение прогула – отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, либо отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).


    Для этого необходимо не только составить акт о том, что работник находился на работе в состоянии опьянения, но еще и актировать факт направления его для прохождения освидетельствования, а также самовольный уход работника домой.

В силу специфики отдельных видов деятельности психическое здоровье является важным критерием для отбора сотрудников.

Для проверки здоровья и выявления возможных отклонений они должны обязательно проходить психиатрическое освидетельствование, в том числе и перед . Поэтому стоит более подробно рассмотреть особенности проведения этой процедуры и перечень профессий, для которых она обязательна.

Обязательный характер прохождения психиатрического освидетельствования для некоторых категорий работников установлен ч. 6 ст. 213 ТК РФ. Конкретный перечень этих работников приводится в постановлении Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377.

Психиатрическое освидетельствование представляет собой процедуру, в ходе которой проводится проверка психического здоровья и эмоциональной устойчивости работников или кандидатов на определенные должности.

Эта процедура существенно отличается от обычного , в частности, в таких моментах:

  1. Освидетельствование проводится врачебной психиатрической комиссией, созданной на базе государственной или муниципальной медицинской организации. Проводить медицинский осмотр же вправе организация любой формы собственности.
  2. Документальным основанием для проведения процедуры является постановление Правительства РФ. Для медосмотров главным документом выступает приказ Минздравсоцразвития.
  3. В результате проведения освидетельствования работник получает документ о наличии или отсутствии у него психиатрических противопоказаний для работы. В результате медосмотра выявляются возможные медицинские противопоказания.

Основной целью психиатрического освидетельствования является выявление у работника или имеющихся психических расстройств и установление связи между этими расстройствами и возможностью успешно и безопасно выполнять определенные виды деятельности.

Решение об этом принимается специально созданной комиссией.

Кто должен проходить?

Обязательная процедура освидетельствования установлена для работников, которые:

  • работают с источниками повышенной опасности (то есть на их рабочем месте имеется влияние вредных производственных факторов или опасных веществ);
  • трудятся в условиях повышенной опасности;
  • заняты отдельными видами деятельности, которые установлены законодательно.

Примерами таких видов деятельности является работа со следующими вредными и опасными веществами:

  • химическими (аммиаком, азотом, бензолом, метанолом, ртутью);
  • биологическими (антибиотиками, ферментными препаратами, инфицированными веществами);
  • физическими (радиоактивными веществами, лазерными излучениями, ультразвуком, производственным шумом и вибрациями);
  • промышленными (металлами, силикатами, углеродными аэрозолями).

Общим противопоказанием для этих работ является наличие у пациента затяжных или хронических форм психических расстройств, которые характеризуются стойкими и болезненными проявлениями. Конкретными примерами заболеваний могут быть:

  • эпилепсия;
  • алкоголизм;
  • задержка умственного развития;
  • наркомания;
  • токсикомания;
  • дефекты речи и заикание в тяжелой форме;
  • пограничная умственная отсталость.

Решение о пригодности сотрудника или кандидата на должность к отдельному виду деятельности принимает врачебная комиссия уже на основе индивидуальных обследований пациента.

Процедура прохождения

Условия и правила проведения процедуры установлены Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности».

Пошагово она может быть представлена в следующем виде:

  1. Выдача работнику на освидетельствование. В документе обязательно должен быть указан вид деятельности, которым занимается работник (или на который претендует). Данная деятельность также должна соответствовать Перечню, утвержденному Правительством РФ. Наличие направления является обязательным требованием, поскольку целью осмотра сотрудника выступает не определение его общего состояния здоровья, а установление профессиональной пригодности для конкретного вида работы.
  2. Подготовка комиссии для проведения процедуры. В ее составе должно быть как минимум трое специалистов , которые будут осматривать сотрудника и давать соответствующее заключение.
  3. Проведение освидетельствования. На это комиссии отводится 20 дней с момента обращения с направлением от работодателя. В течение этого времени она может не только самостоятельно продиагностировать работника, но и обратиться за получением дополнительной информации в другие медицинские учреждения. При этом максимальный срок может быть продлен еще на 10 дней, но только при условии заблаговременного уведомления об этом самого пациента.
  4. Принятие решения о состоянии психического здоровья работника. Решение принимается путем голосования членов комиссии, по результатам большинства голосов.

Стоит учесть, что обязанность по оплате процедуры психиатрического освидетельствования полностью ложится на работодателя.

Причем это касается ситуаций как с уже работающими сотрудниками, так и с кандидатами на работу или временными практикантами. Также работодатель должен самостоятельно выбирать конкретное медицинское учреждение, в котором будет проводиться процедура, и заключать с ним соответствующий договор.

Документы, которые выдаются после окончания процедуры

Как уже отмечалось, в результате прохождения освидетельствования комиссия выдает сотруднику решение (заключение), которое обязательно оформляется в письменном виде. В нем указывается, является ли работник пригодным для осуществления конкретного вида деятельности.

Такие жесткие требования связаны с тем, что работодатель не имеет права допускать к работе подчиненных, которые не прошли осмотр.

За нарушение этого требования его могут привлечь к административной ответственности.

Поэтому процедура освидетельствования, хоть и является формально добровольной, все-таки обязательна для тех людей, которые хотят получить работу или избежать увольнения. Без выданного комиссией заключения о пригодности к отдельному виду деятельности их допущение к ней является незаконным и наказуемым.